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「吃不下」與「吃不飽」的機場12 Sep 2011

鍾 山

 

     鄰近地區機場由於增加「胃納」而紛紛擴建之際, 澳門也正在策劃擴充國際機場設施, 以配合世界旅遊休閒中心的定位, 和迎接未來的發展大潮。 較早前民航局表示, 為配合北安將會發展成交通樞紐, 第三階段計劃將候機樓向左延伸至北安區域, 並設有專門通道直接接駁北安碼頭, 將北安的海陸空交通連成一體。 北安區域周圍的機場設施將會逐步移走, 騰出的地段會用作公共用途或商業用途, 如興建公交轉乘站, 或者酒店、 購物中心等非航空商業項目。 第四階段規劃主要以增加泊位為主。

 

     澳門民航業、旅遊業和物流業人士正密切關注兩點: 一是香港國際機場擴建計劃要多長時間? 二是澳門國際機場的發展規劃什麽時候才能完成?

 

     據澳門國際機場專營股份有限公司較早前統計, 機場去年的整體收入逾二十四億元, 虧損約九千餘萬元, 較前年減少百分之四十。 機場持續優化候機環境, 逐步走出兩岸直航及金融危機造成的行業低谷, 完成了旅客運輸四百零七點八萬人次, 貨物運輸五萬二千公噸, 航班起飛量三萬七千架次。 去年引進了四家新的航空公司, 增開六個新航點, 點對點旅客已達機場總客量百分之九十三。 預期今年的旅客運輸人次為四百二十萬、 貨物運輸量逾五萬噸及航班起飛三點九萬架次, 較去年有所增長。

 

     民航界都明白, 澳門國際機場目前這種「吃不飽」的局面, 是由於航綫權被澳航一家基地航企壟斷, 暫時無法像其他地區那樣真正「開放天空」。 其實澳航壟斷航權也並不好過, 蛋糕無法做大, 日子緊巴巴的。 澳航並非本地航空企業, 既沒有能力也沒有義務挑起整個澳門的民航業發展重任。 如果澳門像新加坡那樣開放天空, 成為航空中轉站, 也不難成為旅遊和物流業的終點站。 所以, 大家也相信, 目前這種「三輸」(澳門民航業、澳門工商業、澳航都輸)的局面, 不會維持得太久。 只要中央政府、特區政府和澳航能夠尋求共識, 突破瓶頸, 把「三輸」變成「共贏」, 只是早晚的事情。

 

     特區政府在今年的施政方針中提出: 為實現澳門國際機場成為多功能中小型國際機場的發展方向, 將全力制定以二零三零年為目標年的《澳門國際機場整體發展規劃》, 包括增加停機坪面積以容納更多的停機位、擴大航空站大樓面積以增加旅客容量、優化跑道以進一步符合國際民航組織的標準等。 然而, 光有硬體還不夠, 澳航如果繼續堅持獨家壟斷航綫, 澳門的民航政策無法解困, 民航業始終難以實現新的飛躍。

 

     澳門這邊還在僵持, 香港國際機場的建設已進入諮詢論證階段。 民航界人士認為, 香港短期內無法完成擴建機場的大型工程。 因為現代化的國際機場需要很長的時間去建設, 尤其是施工以外的因素, 更往往左右著大局。 當年港英政府在一九八九年拍板建造赤鱲角機場, 一九九二年動工, 回歸第二年(一九九八年)完成。 如果這一次機場第三條跑道決定興建, 兩年後動工, 再加十一年的建造期, 完成時是二零二四年。 這還是假設一切順利, 並沒有任何中途的障礙, 如果香港的反對派找出了一處法律漏洞, 再次出動另一位老婆婆去控告機管局, 可能要多花上三兩年也說不準。

 

     香港新機場不僅耗時長, 而且預算達千億元。 機場造價為何這麼高昂? 地產及建造界人士指出, 項目時間愈長, 隨著通脹因素及物料上漲因素影響, 造價將愈來愈高。 一是材料成本激增, 二是工資成本上漲, 三是環保可能成為另一棘手難題。 稍一不慎, 隨時打官司, 成本又得往上拉。

 

     澳門國際機場在九十年代初興建時, 費用也達九十多億, 澳葡政府錢不夠, 只好向銀團擧貸。 這筆澳葡時期的借貸, 直到今天, 澳門回歸超過十一年了, 還未清還。 幸好如今特區政府收入豐厚, 請還債項不是問題, 再投資擴充機場也沒有困難, 當然也不必再向銀行借貸了。 現在, 澳門社會各界都認同擴建機場的必要性。 專家認為, 只要澳門有關當局決策得當及時, 面對強大的香港, 澳門國際機場後來居上也並非什麽神話。 雖然澳航專營權的問題尚未解決, 但機場設施建設所費的時間較長, 如果等澳航的問題完全解決才搞機場擴建, 再等上十年八載, 那真是黃瓜菜都涼了!

 

轉載自 濠江日報 民航論壇2011年9月12日