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珠三角五大機場優勢互補可爭共贏11 Apr 2011

鍾 山

    在 《粵澳合作框架協議》 簽署之後, 大珠三角地區五大機場未來合作與發展的路向, 已不單是民航業人士關注那麽簡單了。 尤其是在爭取共同利益方面, 包括我國兩個特別行政區(香港和澳門)在内的五大機場聯手, 有利的條件總比其他區域多些。 本年度的珠三角地區五大機場主席會議由香港國際機場主辦, 各機場代表就許多區內機場發展的議題交流意見, 當中包括各機場的發展和規劃、 開放珠三角低空空域、 發展多式聯運及開拓航空市場等。 會議簽署了《大珠三角地區五機場貫徹落實〈粵港合作框架協議〉及〈粵澳合作框架協議〉主席會議備忘錄》。 備忘錄要求持續推進五機場落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》行動綱領, 深化合作機制。 五大機場同意加快基礎設施建設, 優勢互補, 並在通力合作的同時尊重各方獨立性與發展需要, 共同推動可持續發展。 此外, 五大機場也同意進一步深化合作機制, 定期通報航空交通流量資料, 磋商共同關心的議題。 

    大珠三角五大機場主席會議所簽署的《主席會議備忘錄》訂明, 將持續推進大珠三角地區五個機場落實珠三角改革發展規劃綱要, 同意深化五大機場的合作。 五大機場同意加快各機場的基礎設施建設, 優勢互補, 在合作的同時亦 尊重各方的獨立性與發展需要, 共同推動持續發展, 應付大珠三角市場對航空運輸的需求。 協議中提及, 澳門要加強與珠海機場之間的客貨運轉飛對接。 澳門國際機場專營股份有限公司董事局主席兼執行委員會主席鄧軍認為, 澳門機場與珠海機場的合作主要是將兩個機場各自擁有的優勢結合起來, 即澳門機場發揮國際機 場國際航線的優勢, 珠海機場發揮國內機場內地航線的優勢。 在航空貨運層面, 通過貨運公司, 將出口貨物運至澳門機場通過國際航線運往目的地, 將國外進口中國 大陸的貨物經澳門機場轉至珠海機場, 再利用內地航線運往目的地。 在過去的幾年中, 澳門機場與珠海機場已成功地進行過這類合作。 在客運方面, 澳珠機場可作出航線優勢互補的合作模式, 使內地旅客經珠海機場, 從澳門國際機場飛向東南亞等目的地。 今後, 在符合澳門的實際情況下, 澳門機場將充分利用《粵澳合作框架協議》中關於兩地通關便利化的有利條件, 與珠海機場深化合作, 澳門機場將可發揮更大優勢。  

     今年是國家「十二五」規劃的開局年, 加上粵港澳三方按照框架協議深化合作, 珠三角機場群將得到較快發展。 中國民用航空局副局長夏興華表示, 「十二五」規劃末段, 珠三角五大機場旅客吞吐量預計可達到一點六億人次或以上, 其中澳門機場旅客吞吐量預計可達到六百萬萬人次及貨運吞吐量將達到七萬噸。 夏興華指出, 今後珠三角五大機場的發展方向, 第一要加強規劃協調, 拓展發展空間。 國家「十二五」規劃提出將包括港澳在內的珠三角地區打造成更具競爭力的世界級城市群, 五大機場所處的珠三角經濟和社會發展將進入新發展階段。 世界五大都市群有其相對應的機場群, 珠三角要打造成世界級城市群, 就需要一個功能強大的機場群, 支持及服務該地區的經濟及社會發展, 未來五年是珠三角機場的重要機遇。 其次是轉變發展方式, 壯大航空經濟。 未來五年是國家調整經濟結構的時期, 發展航空業是內地省市作為調整經濟結構, 發展現代服務業的重要平台。 第三要明確發展定位, 實現優勢互補。  

     民航界人士說, 隨著國家及珠三角地區經濟發展迅速, 對航空客貨運需求不斷上升, 五大機場要共同發展機場體系, 發揮優勢互補、 良好互動的新格局。 國內去年總體客運量增15.8%, 航空運輸長遠發展潛力大, 逐漸由民航大國向民航強國目標邁進, 珠三角需要協調溝通共同發展, 優勢互補, 滿足珠三角發展需求。
國家最近公布的「十二五」規劃綱要, 是國家首次在五年規劃之內加入港澳專章, 充分體現中央政府重視港澳在國家發展中的獨特地位和特殊貢獻。 

    「十二五」規劃指出, 中央政府支持澳門經濟適度多元化和發展世界旅遊休閒中心等, 完善珠三角地區與港澳的交通運輸體系。 由粵港澳三地共同興建的港珠澳大橋, 涉及建設海中橋隧工程、 三地口岸和連接線, 實現港、 珠、 澳三地高速公路連通。 大橋在二零一六年開通之後, 會成為世界上採用橋隧結合方案、 三線雙程分隔車道的最長跨海大橋。 藉着大橋的連繫, 可加速珠三角的經濟融合, 提高澳門作為珠江口西部宜居城市的和世界旅遊休閒中心地位。 如果能使港珠澳大橋為澳門國際機場產生相應的協同效應, 可進一步加強大橋為澳門民航運輸和社會整體經濟帶來的更佳效益。 這是澳門特區政府、 民航業、 旅遊業、 物流業所共同期盼的。

轉載自 濠江日報 民航論壇2011年4月11日