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中國民航1-6月累計完成旅客運輸量1.7億人次11 Jul 2013

        今年上半年,中國民航以這樣一組數字交出答卷:1-6月,全行業完成運輸飛行329.3萬小時、146.6萬架次,同比分別增長10.7%和10.3%,沒有發生飛行和空防事故;全行業完成運輸總周轉量、旅客運輸量和貨郵運輸量分別為318.7億噸公里、1.7億人次和262.5萬噸,同比增長10.4%、11%和3%。這是從7月10日在北京召開的2013年全國民航年中工作電視電話會議上瞭解到的。

  會上,民航局局長李家祥通報了今年上半年全行業運行的基本情況,分析了當前面臨的形勢,並部署了下半年重點工作。會議由民航局副局長李軍主持,副局長李健、夏興華、周來振和紀檢組組長梁潮平出席會議。

  今年上半年,全行業把握穩中求進的發展基調,各項工作進展順利。民航運輸安全形勢總體平穩,運輸生產增長較快,經濟效益壓力加大,基本建設穩步推進,通用航空發展迅速。同時,中國民航圓滿完成了“4·20”蘆山抗震救災重大緊急航空運輸以及春運、“兩會”、“博鼇論壇”等重大航空運輸保障任務。此外,中國民航還積極參與國際民航事務,抵制歐盟單方面推行將航空業納入碳排放交易體系(ETS)獲得初步成效,國際民航組織亞太地區分辦事處在北京掛牌。據統計,上半年全行業運輸飛機達到2035架,比去年底淨增94架,引進飛機架數同比增長5.6%;完成固定資產投資230億元;已竣工機場建設項目6個,新開工項目9個;完成通航飛行27萬小時、51萬架次,新成立18家通用航空企業,在冊通用航空器比去年底淨增74架。

  對於今年下半年的工作,李家祥從控風險、穩增長、保正常、強基礎、轉作風五個方面提出具體了要求。

  第一,實現持續安全,控風險是關鍵。要將防控安全風險落實到正確處理安全與發展、安全與效益的關係上,加強對民航企業的運行監察,認真做好民航企業安全保障財務考核工作,認真落實安全能力建設資金管理辦法;將防控安全風險落實到安全管理系統建設上;將防控安全風險落實到關鍵技術人員的資質建設上;將防控安全風險落實到解決突出安全問題上,大力改進機場運行安全管理,堅決遏制危險品運輸違規現象,努力提高通用航空安全保障能力。特別是要進一步明確行業內部各部門和地方政府空防安全責任,構建完善科學的空防安全行政監管模式;繼續推進航空安保管理體系(SeMS)審計工作,著力提升航空安保運行單位管理水準;加大對虛假恐怖威脅資訊干擾民航運行秩序事件的打擊力度。

  第二,促進行業發展,穩增長是要務。要推行簡政放權,充分釋放市場活力,繼續放寬國內航線航班許可准入條件,改進航班執行率考核辦法,繼續推進國內航空運輸價格改革,規範公務航空管理,大力發展通勤航空;要鼓勵有序競爭,努力挖掘市場潛力,幹線航空運輸要在推進樞紐建設上下功夫,支線航空運輸要在增強通達性上下功夫,國際航空運輸要在提高航權使用率上下功夫,所有航空公司要注重在優化商業模式上下功夫;要重視航空經濟,積極培育市場需求,各地區管理局、各機場尤其是大中型機場、各航空公司以及民航院校、科研機構都要高度重視、主動支持地方政府發展航空經濟。

  第三,提升服務水準,保正常是底線。民航局下半年將在全行業開展航班延誤專項治理工作,對航班延誤責任單位要加大處罰力度。要優化空域結構,擴大保正常的關鍵資源。繼續做好全國航路網和終端區規劃,完善三級空域管理體系;持續優化北京、上海和廣州三地終端區空域;繼續推進臨時航路“主動釋放”機制;繼續組織實施繁忙航路航線調整,進一步做好京昆大容量空中通道建設。要改進工作流程,提高保正常的系統效率。抓緊推進航班運行協同決策系統(CDM)建設和使用;強化航空公司運行管理,提高航班運行效率;充分發揮機場的協調保障作用,提高航班的地面保障效率,加大航班運行監控力度。要完善協調機制,加強保正常的組織保障。抓緊研究制訂航班正常工作規章,完善航班運行技術標準,組建各地區管理局運行監控中心,確保航班正常各項工作措施落到實處。

  第四,增強保障能力,強基礎是根本。重點專案建設要加快進度,要在下半年完成“十二五”規劃中期評估工作,抓緊推進北京新機場前期工作,大力推進支線機場建設,加快在建、續建重點專案實施,加快空管專案建設;新技術應用要擴大範圍,繼續推進各項新技術的應用;網路和資訊安全要查漏補缺,組織開展網路安全評估;科技教育工作要有所突破,在科技工作、關鍵技術人才培養、適航攻關等方面扎實推進重點工程。

  第五,加強党的建設,轉作風是核心。開展黨的群眾路線教育實踐活動,要和各級領導班子建設結合起來,要和切實轉變政府職能結合起來,要和認真落實“八項規定”結合起來。

  李家祥要求民航各單位、各部門要認真分析本單位、本部門工作面臨的形勢,進一步梳理思路,對焦目標,細化措施,狠抓工作落實,確保完成全年各項工作任務。

  李軍最後就貫徹落實民航年中工作會議精神提出了具體要求。他表示,年中工作報告對形勢分析得深,對問題研究得明,對措施提出得實,民航各單位要全面領會會議精神,結合本單位實際,在貫徹落實中有所側重;要注重總結,突出下一步工作的重點和難點,要搞好暑期的安全運行,切實加強飛行安全工作,維護民航運行秩序。

  民航局機關全體公務員,民航各地區管理局、民航局直屬企事業單位主要領導,各運輸航空公司、機場公司、三大保障集團公司等主要負責人參加電視電話會議。



圖:2013年全國民航年中工作電視電話會議現場。



        新聞來源:民航資源網