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有利好條件加持澳門機場必能振翅高飛18 Jan 2013

        農歴新年悄然地即將到來,按例各部門機構都將會陸續舉行傳媒春茗。繼澳門中聯辦舉行中文傳媒高層春茗之後,昨晚澳門國際機場專營股份有限公司也搶喝了「非公權力機構」的「頭淡湯」,率先舉辦傳媒春茗,宴請澳門本地及駐澳的中、葡、英文傳媒。

        在「暖場戲」上,澳門國際機場公司董事局執行委員會主席鄧軍介紹了公司的新人事架構,其中有幾位主要成員是「官派」人員,包括公司董事局主席馬有恆,執行董事徐偉坤、梁少培等,及馬有恆在致辭中,提到了「通過股東增資,清還了多年的債務,並且首次實現了純利潤達一千四百四十萬澳門元」,才令人驀然「驚回首」,澳門特區政府解決曾經為瞭解決當年興建機場時遺留下來的龐大債務所背負的沉重利息負擔,已經辦理有關注資行政手續,以股東注資的方式集資十九點四七億元,分別由特區政府和澳門娛樂有限公司兩家機場專營股份有限公司中最大的股東出資十三點零四億元及六點四三億元,用於償還機場建造初期的銀行貸款。通過增資活動,澳門特區政府已經成為澳門國際機場公司的最大股東,並基本上成了特區政府持有主導權的公共事業機構。並在特區政府的充裕財力作強大後援之下,清還了多年債務,可以輕裝上陣(起碼是不用再背負多年的利息償還負擔),因而可以創造首次錄得純利潤的佳績。由此,澳門國際機場今後就可以在過去「展翅飛翔」的基礎上,進一步「振翅高飛」,在珠三角幾個機場的合作競爭中,展現出自己特色的活力,更能在輔助澳門特區實施經濟適度多元發展,建設世界旅遊休閑中心,及承擔中葡合作平臺任務的過程中,充分發揮別的機構不可背代的重要特殊作用。

        實際上,澳門國際機場從興建到發展,之所以一波三折,蹣跚前行,受到很多負面因素的制約。在興建的過程中,由於葡方要籍此大型工程獲取經濟利益,也由於鄰近城市要與澳門爭搶興建國際機場的權利,幾乎是每日都在爭吵中渡過;在澳門回歸後,雖然上述兩個負面因素都自然而然地消失了,但卻又面臨經營上的巨大壓力問題,龐大的債務不但嚴重阻礙機場的進一步發展,而且營收還不夠支應利息,可以說是「為銀行打工」,又何來發展後勁?如不是國際機場公司有著一批業務專精的高管的有效運作,公司早就在兩岸三通及全球金融危機等嚴重衝擊之下,宣佈破產了。但在此惡劣環境下,公司仍能生存有道,負重前行,並在折舊、還貸的雙重壓力之下,量入而出,使部分候機及商業環境硬體設施仍得到了升級換代,真是澳門特區及廣大「澳人」之幸。

        不久前,在面臨公司債務到期之下,特區政府趁此契機,當機立斷,進行戰略性的調整,以股東增資的方式,償還了銀行債務,公司就可以輕裝上陣了。由於澳門特區政府成為最大的股東,因而機構的經營管理就將由特區政府主導,派出及增加官方代表就理所當然。而加入了官方的代表,有特區政府的「背書」,又反過來有利於公司的可持續發展,從而形成一個良性的循環作用。

        其實,由政府主導機場,不單止是有利於經濟營運,而且也有利於維護國家安全。實際上,機場是一個城市或地區的重要基礎設施, 平時是現代交通的重要集結點或重要樞紐, 戰時則是國防安全的咽喉或重要的軍事設施 。鑒此,, 政府在對機場的投資、建設與管理上佔據主導地位,既符合國家利益,也符合機場實際。而澳門特區政府通過增資成為國際機場公司的最大股東,與中信國際電訊集團收購澳門電訊公司中英資和葡資股東的全部權益,就有著異曲同工之妙,在客觀上有利於維護我國的國家安全。

        當然,政府主導機場,也可以避免私人股東為各自利益而爭論不休,窒礙發展,因而有利於機場的可持續發展,並在民航業和旅遊業的開發利用上, 政府更容易從全局和宏觀上把握兩者的最佳結合, 從而在執行國家「十二五」規劃賦予澳門特區經濟適度多元發展,建設世界旅遊休閒中心,及中國葡語國家合作平臺的任務方面,取得最符合澳門特區實際的最佳效果,實現航空市場開發的更大突破和更大發展。在此正確決策之下,再加上已有的較佳執行隊伍,尤其是管理班子人才薈萃,其中的一些「海歸」人才眼光寬闊,見多識廣,在解除了「利息負擔」的束縛之後,相信就能更上層樓了。

        澳門機場的進一步發展,關鍵是必須配合國家「十二五」規劃賦予澳門特區經濟適度多元發展,國際旅遊休閑中心及中葡合作平臺的任務,因而必須在繼續開闢內地航線的基礎上,加大力度開闢國際航線,充分利用澳門特區政府與各國各地區所簽署的航空協議,大力開放天空。我們還注意到,澳門國際機場公司今後的發展方向之一,是大力推動公務機發展。這可以說是揚長避短之舉。實際上,在珠三角地區的幾個機場中,香港赤臘角機場和廣州白雲機場都是中國排在第一序列的機場,每天升降航班頻密,連正常航機都已充分飽和,公務機就難以再加塞。而澳門國際機場的航班則相對「疏落」,公務機就可大派用場。尤其是在廣珠澳大橋及廣珠高速公路西線通車並延長到橫琴口岸之後,說不好香港、廣州的「大孖沙」都將以澳門國際機場作為公務機的升降點。因此,這個戰略決策,是十分精準務實的。

        但「你精我更精」,珠海機場也在打公務機這個算盤,準備恢復舊三灶機場作為公務機機場。相比之下,各有各的有利條件,但似乎澳門機場的設施更好,相對於已經荒蕪的三灶機場而言,不但以可爭取時間上的主動,而且也因後勤保障、管理等方面的成熟及完備,而可在競爭中爭取主動。但澳門機場的缺點是停機坪並不足夠,擴建已是勢在必行。走筆至此,忽發奇想,在機場停機坪與跑道之間的兩道聯絡橋中間的海域,可以填海作為公務機的停機坪及維修基地,就可將澳門國際機場的不利因素化為有利因素,創造比三灶機場更佳的條件。

        中共「十八大」的新風,已吹進了澳門國際機場公司。從馬有恆昨晚的致詞,我們看到了「習八條」的影子,簡潔充實;從「小步跑」的戰略,我們聽到了「穩健發展」的迴響。因此我們相信,有中央正確路線的指引,有特區政府的全力支持,再加上澳門國際機場公司全體員工的努力,澳門國際機場的發展,就將能踏上一個新的高度,為澳門特區保持長期發展穩定,作出應有的貢獻。

        新聞來源:新華澳報