媒體中心

youtobe twitter facebook

民航局負責調查航空意外04 Jan 2013

       【本報消息】《民航意外事故調查及航空安全資料保護法》法案昨日獲立法會細則性通過。負責審議法案的第三常設委員會主席鄭志強引介時表示,法案自二○○九年三月“國際民航組織”審計澳門特區的航空系統後,認為特區具職權調查發生在管轄領空的航空意外,當時特區承諾在去年公佈法律。委員會及政府已盡全力,惜最終仍要昨日始提交立法會細則性表決,深感遺憾。

        遺憾未能按期完成

       鄭志強表示,法案條文內容須與一九四四年十二月七日在芝加哥簽署的“國際民用航空公約”銜接,因涉及的技術要求十分複雜,委員會一再向大會主席申請延遲提交意見書。“國際民用航空公約”適用於澳門特區,但強調二○○九年三月,“國際民航組織”審計澳門特區航空安全系統,其報告指出,澳門民航局具職權調查發生在澳門特區管轄領空的航空意外,以及澳門的飛行器在任何地區發生的意外,相關權力應以法律形式頒佈,確保有足夠法律效力展開獨立的航空意外調查。澳門特區回覆時承諾二○一二年公佈相關法律。

       委員會明白法案緊迫,為加快審議採取了各項措施,在政府全力配合下,法案細則性審議、政府向立法會提交修訂文本及委員會簽署意見書均環環相扣、有序進行。委員會亦期望趕及在澳門特區回歸紀念日及聖誕長假前將意見書提交大會,惟最終未能安排去年底前交大會細則性表決,深表遺憾。

       調查不為查找過錯

       法案賦予民航局調查事故、促進研究減少航空災難及提出預防措施、編製及發佈相關意外及事故的技術報告,以及參與國際組織在航空意外、事故調查及預防工作等多項職權。但調查不用於確定行政、民事、刑事過錯或查證,而是通過調查、找出導致事故發生的原因,以查明事故為目標,故調查完全獨立於同一時間內、司法當局或刑事警察機關按《刑事訴訟法》開展的任何調查。

       議員黃顯輝提到,在“常居地”及“居民”的概念上,如經營人在澳門以外的國家或地區設有總公司,分公司在澳門,如何處理相關概念?

       民航局長陳穎雄回應表示,不少航空公司在外國有總部,但在澳門設有分公司。因該公司不持有由澳門特區政府發出的經營許可證或經營執照,或飛機已有註冊國家、地區,均不屬上述情況。若飛機在澳門特區境內發生航空事故,將由澳門特區負責調查。

       新聞來源:澳門日報