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澳门国际机场债务重组有利未来发展03 May 2011

钟 山

 

     行政长官崔世安四月二十日表示, 本澳对外交通方面除了完善陆路及海上交通之外, 特区政府正计划推进民航服务的可持续发展, 重新发展澳门国际机场;虽然邻近地区已存在多个机场, 但本澳作为国际旅游城市及国际休闲中心, 机场的发展需要与国际接轨, 希望将来处理好国际机场的债务问题, 再订定未来的投资计划。 他表示, 现时政府财政较为充裕, 有利清还机场债务, 以减轻债务利息的负担, 但首先需要清还机场过往的债务, 减轻沉重的利息支出。 现有的国际机场公司已运作一段时间, 当局将从新制订机场的长远发展计划;当局目前正制订“澳门国际机场整体发展规划”及“本澳民航业市场研究策略谘询报告”。

     澳门要发展为世界旅游休闲城市, 对外交通配套不可或缺, 尤其作为面向世界的旅游目的地, 空路交通配套更不可少。 行政长官崔世安表示, 多份报告均反映澳门已长期建成旅游目的地并逐步发展成熟, 但仍有完善空间, 特别是机场长远发展计划。 特区政府认为, 澳门国际机场有需要先还清债务, 减轻利息负担。 有学者认为, 目前机场股权结构复杂, 政府可考虑回购股权, 提高日后机场决策执行率。 本地民航业者则指出, 重新制订机场的长远发展计划需做市场定位、 基建配套、 人才培训等三方面的工作, 以激发民航业发展潜力。

    澳门国际机场专营股份有限公司资料显示, 机场去年的整体收入逾二十四亿元, 亏损约九千余万元, 较前年减少百分之四十。 并持续优化候机环境, 做到节能减排。 伴随着世界经济的复苏及全球民航运输业的发展, 澳门国际机场逐步走出两岸直航及金融危机造成的行业低谷, 完成了旅客运输四百零七点八万人次, 货物运输五万二千公吨, 航班起飞量三万七千架次。 澳门国际机场去年引进四家新的航空公司, 增开六个新航点, 虽然客货运输量较前年略降, 点对点旅客已达机场总客量百分之九十三。 去年货运服务质量获业界肯定, 再次获授亚洲最具潜质货运机场营誉和全球航空货运卓越奖。 该公司去年约有二百个新建设项目, 相关投资及营运项目支出约一点三亿元, 初步实现资讯系统升级, 候机环境的绿化和改善, 提高旅客候机舒适度。 机场各单位实施节能减排, 使去年能源使用量较前年下降百分之六点六, 节约一百五十万度电, 二氧化碳排放较前年减少七百吨。 澳门国际机场专营公司今年除要稳固现有的航班航点, 还要锁定更多目标市场, 如印度航线及澳洲航线市场均为重要拓展目标, 以及内地所有未开航点, 尤其是东北、 西北及华中地区等。 预期今年的旅客运输人次为四百二十万、 货物运输量逾五万吨及航班起飞三点九万架次, 较去年有所增长。

     民航界人士还注意到, 机场专营公司(CAM)与机场管理有限公司(ADA)在一九九四年签订为澳门国际机场提供管理及营运服务的“提供服务合约”及相关的增订本, 将于今年九月十一日届满。 为使澳门国际机场的发展更有效地配合政府的施政方针及整体经济发展目标, 将机场建设成为中小型国际机场的典范, 将提高工作效率, 减少中间环节, 有效降低营运成本, 改善服务质量。 在确保机场运营安全、 效率及效益的原则下, 机场专营公司董事会决定, CAM作为机场专营合约承批人, 将为机场建立一个新型管理结构, 故不会在 ADA现有的股权结构下与其续约, 双方在合约届满前则继续履行现有合约。 换言之, 这纯粹是一项商业决定, 与世界各地的机场的同类运作方式没有什么两样。

     本澳去年接待逾二千二百万人次旅客, 要成功构建世界旅游休闲中心, 对外交通无疑有着重大而直接的影响。 目前, 澳门的海陆交通相对成熟, 运作也比较畅顺。 唯独航空港的建设仍然受到各种因素的制约。 所以, 行政长官提出先偿还债务, 减低机场的利息负担, 实际上是机场寻求更大发展空间的最佳途径。 民航专家认为, 成功运作十六年的澳门国际机场, 已掌握一套国际标准的营运模式;目前机场管理机构改革只是机场改革的一部分, 世界上即使是最先进的机场, 都在不断寻求提升业务的空间, 何况是年轻的澳门国际机场?民航界人士都承认, 澳门国际机场已达到当今世界航空业最先进的管理水准, 下一步就是如何逐个打破制约其发展的不合理因素, 向机场使用者提供更加完善的服务, 真正向世界各地开放澳门的天空, 与五大洲架起更加便捷的空中桥梁, 为澳门建成世界旅游休闲中心写下更光辉的一页!

转载自 濠江日报 民航论坛2011年5月2日