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珠三角五大机场优势互补可争共赢11 Apr 2011

钟 山

     在 《粤澳合作框架协议》 签署之后, 大珠三角地区五大机场未来合作与发展的路向, 已不单是民航业人士关注那么简单了。 尤其是在争取共同利益方面, 包括我国两个特别行政区 (香港和澳门) 在内的五大机场联手, 有利的条件总比其他区域多些。 本年度的珠三角地区五大机场主席会议由香港国际机场主办, 各机场代表就许多区内机场发展的议题交流意见, 当中包括各机场的发展和规划、 开放珠三角低空空域、 发展多式联运及开拓航空市场等。 会议签署了 《大珠三角地区五机场贯彻落实 〈粤港合作框架协议〉 及 〈粤澳合作框架协议〉 主席会议备忘录》 。 备忘录要求持续推进五机场落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》行动纲领, 深化合作机制。 五大机场同意加快基础设施建设, 优势互补, 并在通力合作的同时尊重各方独立性与发展需要, 共同推动可持续发展。 此外, 五大机场也同意进一步深化合作机制, 定期通报航空交通流量资料, 磋商共同关心的议题。 

    大珠三角五大机场主席会议所签署的《主席会议备忘录》订明, 将持续推进大珠三角地区五个机场落实珠三角改革发展规划纲要, 同意深化五大机场的合作。 五大机场同意加快各机场的基础设施建设, 优势互补, 在合作的同时亦 尊重各方的独立性与发展需要, 共同推动持续发展, 应付大珠三角市场对航空运输的需求。 协议中提及, 澳门要加强与珠海机场之间的客货运转飞对接。 澳门国际机场专营股份有限公司董事局主席兼执行委员会主席邓军认为, 澳门机场与珠海机场的合作主要是将两个机场各自拥有的优势结合起来, 即澳门机场发挥国际机 场国际航线的优势, 珠海机场发挥国内机场内地航线的优势。 在航空货运层面, 通过货运公司, 将出口货物运至澳门机场通过国际航线运往目的地, 将国外进口中国 大陆的货物经澳门机场转至珠海机场, 再利用内地航线运往目的地。 在过去的几年中, 澳门机场与珠海机场已成功地进行过这类合作。 在客运方面, 澳珠机场可作出航线优势互补的合作模式, 使内地旅客经珠海机场, 从澳门国际机场飞向东南亚等目的地。 今后, 在符合澳门的实际情况下, 澳门机场将充分利用《粤澳合作框架协议》中关于两地通关便利化的有利条件, 与珠海机场深化合作, 澳门机场将可发挥更大优势。  

     今年是国家“十二五”规划的开局年, 加上粤港澳三方按照框架协议深化合作, 珠三角机场群将得到较快发展。 中国民用航空局副局长夏兴华表示, “十二五”规划末段, 珠三角五大机场旅客吞吐量预计可达到一点六亿人次或以上, 其中澳门机场旅客吞吐量预计可达到六百万万人次及货运吞吐量将达到七万吨。 夏兴华指出, 今后珠三角五大机场的发展方向, 第一要加强规划协调, 拓展发展空间。 国家“十二五”规划提出将包括港澳在内的珠三角地区打造成更具竞争力的世界级城市群, 五大机场所处的珠三角经济和社会发展将进入新发展阶段。 世界五大都市群有其相对应的机场群, 珠三角要打造成世界级城市群, 就需要一个功能强大的机场群, 支持及服务该地区的经济及社会发展, 未来五年是珠三角机场的重要机遇。 其次是转变发展方式, 壮大航空经济。 未来五年是国家调整经济结构的时期, 发展航空业是内地省市作为调整经济结构, 发展现代服务业的重要平台。 第三要明确发展定位, 实现优势互补。  

    民航界人士说, 随着国家及珠三角地区经济发展迅速, 对航空客货运需求不断上升, 五大机场要共同发展机场体系, 发挥优势互补、 良好互动的新格局。 国内去年总体客运量增15.8%, 航空运输长远发展潜力大, 逐渐由民航大国向民航强国目标迈进, 珠三角需要协调沟通共同发展, 优势互补, 满足珠三角发展需求。
国家最近公布的“十二五”规划纲要, 是国家首次在五年规划之内加入港澳专章, 充分体现中央政府重视港澳在国家发展中的独特地位和特殊贡献。 

    “十二五”规划指出, 中央政府支持澳门经济适度多元化和发展世界旅游休闲中心等, 完善珠三角地区与港澳的交通运输体系。 由粤港澳三地共同兴建的港珠澳大桥, 涉及建设海中桥隧工程、 三地口岸和连接线, 实现港、 珠、 澳三地高速公路连通。 大桥在二零一六年开通之后, 会成为世界上采用桥隧结合方案、 三线双程分隔车道的最长跨海大桥。 藉着大桥的连系, 可加速珠三角的经济融合, 提高澳门作为珠江口西部宜居城市的和世界旅游休闲中心地位。 如果能使港珠澳大桥为澳门国际机场产生相应的协同效应, 可进一步加强大桥为澳门民航运输和社会整体经济带来的更佳效益。 这是澳门特区政府、 民航业、 旅游业、 物流业所共同期盼的。

转载自 濠江日报 民航论坛2011年4月11日