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欧盟推数字疫苗护照以促旅行复苏 仍面临风险及挑战 新一轮疫情或将来袭05 Jul 2021

图:欧盟数字新冠通行证 来源:欧盟委员会官网

  7月1日,欧盟数字新冠通行证正式投入使用,以推动在欧盟境内恢复人口流动和经济复苏。欧盟委员会主席冯德莱恩表示,这一措施将保护民众健康置于首位,它象征着欧洲的开放和安全。

  欧盟数字新冠通行证分为3种:接种欧盟认可的新冠疫苗的证书、核酸检测阴性证书、感染新冠病毒后康复的证书。证书以手机二维码的形式发放,也可下载打印在纸上。

  旅客到机场后,只需打开手机,出示数字新冠通行证,便可快速完成相关核验。边境的检疫人员在扫描通行证上的二维码时,可以获得持有者的姓名、出生年月日、接种何种疫苗以及接种日期。

  欧盟数字新冠通行证适用范围涵盖欧盟27个成员国、冰岛、挪威、瑞士、列支敦士登,有效期为12个月,从2021年7月1日正式启动之日算起。

  该通行证由欧盟成员国政府发放,并得到参加该系统国家的承认。除非必要,各国原则上不能对持有者采取额外的旅行限制。欧洲药品管理局迄今已批准辉瑞、莫德纳、阿斯利康、强生等4款新冠疫苗。

  欧盟委员会今年3月17日发布立法提案,计划在欧盟内推出新冠“数字绿色证书”,以促进区域内人员自由流动。此后,“数字绿色证书”被正式更名为“新冠通行证”。该证书也被民众称为疫苗护照。

  执行情况

  欧盟委员会主席冯德莱恩在7月1日当天表示,目前欧盟范围内已发放的证书超过2亿张。

  德国至今已发出数千万张接种证明,民众可直接用手机扫描转换成全欧通行的数字新冠通行证。

  希腊表示,自从希腊新冠数字证书申领平台6月1日正式启动起来,迄今已经签发了超过85万份该证书。已经完成新冠疫苗接种,以及感染过病毒并已被治愈的人群都可以申领该证书。

  助力旅行恢复

  自疫情在欧洲各地暴发以来,旅游自由已经暂停一年多的时间,许多民众等不及想出国旅行。数字新冠通行证的实行,旨在恢复旅游自由、促进和缓解行动自由。

  欧盟委员会负责法律事务的委员迪迪埃•雷恩代尔表示,数字新冠通行证的推行,对所有欧盟成员国公民来说都是一个好消息,能确保人们在“完全健康安全”的状态下自由移动。

  同时,这一计划也将有力支持依赖自由流动的运输业等经济部门,有助复苏经济。

  欧洲疫情逐步控制

  最近数月来,随着欧盟各成员国新冠疫苗接种工作大规模开展,新冠疫情逐步得到控制,新增确诊病例数大幅减少,欧盟多地开始逐步解除防疫封锁、放宽社交限制措施。自3月底至6月20日,欧洲每日新增确诊病例数持续下降。

 图:欧洲每日新增确诊病例数 来源:路透社

  据了解,目前约60%的欧盟成年人已经接种了至少一剂疫苗,同时完成免疫的比例也达到41%。

  各国在解封的同时竞相招徕游客,期望重振旅游业。欧洲机场旅客量开始显现出逐步增长的趋势。

 图:欧洲机场旅客量 来源:ACI EUROPE

  仍存在风险

  在新冠疫情仍未完全结束的当下,数字新冠通行证的使用仍然伴随着病毒传播的风险。

  目前,并没有确凿的证据证明,接种过疫苗的人不会携带病毒并将其传播给他人。

  另外具有争议的一点是,从法律的角度来看,数字新冠通行证有可能侵犯了数据隐私,增加了个人信息泄露风险。

  不过,欧盟此前曾表示,其和世卫组织正与技术专家合作开发数字新冠通行证,以确保保护隐私,并处理与公民健康数据有关的任何网络安全问题。

  航空业挑战

  日前,国际机场协会(ACI)、欧洲航空协会(A4E)、国际航空运输协会(IATA)和欧洲支线航空公司协会(ERA)在给欧盟领导人的一封信中指出,欧洲各国的疫苗通行证方案错综复杂,情况非常令人担忧。“随着未来几周的航空客运量逐渐增加,欧洲机场出现大混乱的风险是真实存在的。”

  IATA欧洲副主席拉斐尔施瓦茨曼表示,新冠疫情暴发后,在机场办理登记手续的时间,已从疫情前的1至1.5个小时增加到3小时。

  他说,如果各国不采取应变行动,而机场客运量恢复到疫情前水平,在机场排队等候的时间可能会暴增到不可接受的5至8小时。

  信中说,要避免机场在夏季高峰期出现大排长龙和延误的唯一方法,是在飞机乘客到达机场前,让他们通过远程方式提交疫苗电子护照和入境信息表格。

  信中强调,核查疫苗电子护照等相关信息的工作,必须且只能在旅客出发的国家进行,而不是在其目的地国家进行;同时,健康数据应该由各国政府负责管理,并提供检查二维码扫描系统的设备。

  新一轮疫情来袭

  随着德尔塔病毒逐渐成为主流,为欧洲多国疫情形势增添了一些不确定性,目前德尔塔病毒已在至少98个国家和地区被发现,在疫苗接种覆盖率低和高的国家迅速传播。病毒学家警告说,新冠变异病毒正在加速传播,疫情有再次严峻的可能。

  世卫组织欧洲办事处主任汉斯表示,世卫组织欧洲区域53个国家的新冠肺炎病例数连续10周下降的趋势已经结束。在上周,因旅行、聚会和社会限制放开的情况下,新冠肺炎病例数增加了10%。

  据路透社的数据,7月2日欧洲新增确诊病例达到75600多例,是6月20日34600例的两倍多。

  目前希腊的新增新冠肺炎感染病例数量已经出现上升趋势。特别是德尔塔毒株有着极强的传染性,预计到8月时,希腊每天的新增病例将再次超过1000例,并且到9月时,这一数字还会增加。

  希腊民航局7月2日发布最新指令,继续延长对多个国家的航班禁令,以及对欧盟规定以外的非欧盟国家公民入境禁令,直至7月8日。

  西班牙加泰罗尼亚大区新冠肺炎疫情持续恶化,特别是年轻人群体中的新冠病毒感染率持续走高,加泰罗尼亚大区政府已决定将当前疫情下实施的大部分管控措施继续延长。当前决议将从当地时间7月5日起生效,至少延续至当地时间7月12日。

  由于德尔塔变异毒株扩散导致的新增病例上升,7月2日葡萄牙在该国的主要城市重启宵禁措施。

  宵禁措施将从当地时间23时持续至清晨5时,施行宵禁措施的城市包括波尔图和首都里斯本等葡萄牙主要城市,接近400万葡萄牙居民将受到宵禁措施影响。

  (部分内容综合自中国新闻网)

 

  新闻来源 :民航资源网

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