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澳门赴内地航班应以内地流程检疫07 Jun 2021

        新冠肺炎疫情去年初爆发,逐步蔓延全球,航空运输和旅游业所受影响最严重。经过广大医务工作者在内的防疫人员不懈努力,澳门地区成为防疫成绩最出色的中国城市之一。今年旅游业近乎常态化的五一黄金周,澳门没有发生因旅游感染而新增的确诊个案,说明澳门的防疫政策和措施是成功的,是内地居民可安心出游的唯一「境外」城市。

        然而,外国和港台地区新冠肺炎疫情反覆不断,本澳民航业仅靠内地航线支持,民航业复苏相对缓慢。尤其是澳门飞往内地的航班检疫程序繁複,与疫情严重的外国航班「看齐」,每次检疫快则一个小时,慢则两叁个鐘头。这样的检疫方式当然吓退了大部分旅客,迫使他们选择降落在珠海或广州、深圳等内地机场的航班,让抗疫成绩优异的澳门与不合格的「留级生」同坐同坐一条板凳。为什麼会出现上述不合理的情况?主要是澳门往来内地的航班仍被视为跨境航班。在「一国两制」政策下,来往澳门与内地各城市的航线被视为「特殊国内航线」,需在内地具备口岸设施的机场处理。内地机场为了方便管理,往往将港澳台航线和国际航线统一划归「国际和港澳台航班」,缺乏分离的措施。去年内地成功防控住疫情后,输入性病例成为威胁最大的传染病源,对境外航班实施严格的检验检疫措施,无力顾及澳门这个「低风险地区」。

        这样一来,乘坐澳门航班的旅客必须接受与国际及港台旅客一般严格的检验检疫。此外,内地省市之间往来已无需出示核酸检测阴性证明,前往澳门则必须出示,这也影响了部分旅客前往澳门旅游的意愿。

        对澳门民航业影响最大的,是境内航班与境外航班待遇不一致:旅客从澳门国际机场乘机飞往内地,检疫要一个多小时;如果旅客选择在珠海机场乘坐境内航班飞往同一目的地,检疫时间只需十几分鐘。回程也是这样,从内地飞往珠海机场,再经拱北口岸过关到澳门。在检疫问题上,澳门出发的航班竞争力大不如内地航班,何况机票价格也是内地便宜。这样一来,澳门国际机场还有什竞争力?如果澳门防疫出现漏洞,每天出现大量新增确诊个案,那澳门人还不会如此忿忿不平;偏偏澳门是个应对各种传染病疫情的「优等生」,却获得这般不公平的待遇,难怪那麼多人大代表和学者要发声。

        今年在北京「两会」期间,澳区全国人大代表崔世平建议研究澳门往内地的航班视作国内航班的可行性和操作细则,希望有关部委在满足安全条件下,实现内地与澳门往来的航线与国内航线的乘机流程一致,并研究在澳门国际机场以「提前通关」的模式,优化澳门前往内地航点的流程,让澳门民航业服务国家「内循环」。民航业人士也建议以「一地两检」「内地转机区」助澳门融入国家内循环。民航界人士指出,澳门特别行政区和内地成功控制了新冠疫情,并率先在国家「内循环」基础上达成「旅游气泡」,为本澳旅游及相关產业注入活力。不过,「内循环」概念的提出也为澳门民航业提出了新的目标和挑战。

        目前,内地和澳门之间不少商旅客流都需经珠海来往,在检疫问题上把澳门当作「境外」航线,这让澳门机场和区内其它机场处於「不对等竞争」状态。珠海、广州或深圳等机场出发的飞机因属境内航班,可享受国内航班快速检疫过关;而澳门国际机场出发的境外航班却不能享受这样的待遇。这种不公平的做法,使得澳门和粤港澳大湾区内其他机场的竞争不对称。澳区全国人大代表崔世平有关「澳门往内地的航班视作国内航班」的建议,以及民航业人士以「一地两检」方式优化澳门国际机场与内地机场通关的建议,都是符合澳门疫后复苏经济及民航业发展实际的。澳门特别行政区无论在实施「一国两制」与维护国家安全方面,还是严防严控疫情方面,成绩都是举世公认的,为何还要「一刀切」地把澳门等同於疫情严重的外国及港台地区呢?

        澳门社会各界支持内地严格防控疫情的举措,但希望灵活处理一直低风险的澳门航班;应该信任澳门防疫部门和民航部门,批准澳门至内地定期航班实施「一地两检」。这不但符合澳门低风险地区的现实情况,也还澳门防疫部门、澳门民航业和旅游业一个公道。

 

       新闻来源:民航论坛        作者:钟山

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