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中国民营航空企业“第二春”来临?18 Jun 2014

钟  山

        继年初对外宣佈获得经营客运业务资格之后,东海航空公司在二月底与波音公司签署百亿订单,同时宣告客运业务正式启动,首航已于三月份进行,航线为深圳-宁波-大连。东海航空客运业务的启动,标志着深圳本地第二家客运航空公司的诞生,也是全国首家唯一拥有完整产权的民营客运航空公司在深圳落户。澳门民航界正密切注视日益蓬勃的内地空运市场,希望打通脉络,爲澳门这个世界旅游休閒中心架起新的空中桥樑。

        二○○四年内地民营企业(包括中外合资航企)进入进入航空市场之后,曾出现鹰联航空、春秋航空、奥凯航空、东星航空、吉祥航空等新面孔。二○一三年十二月二十九日,长龙航空两架空客A320从杭州起飞,飞往重庆和深圳,标志着民营航空二次开闸第一飞。此外,青岛航空、瑞丽航空等民资控股的新兴民营公司纷纷起飞,预示着我国民营航空企业春天的到来。除了客运市场之外,民营航企还染指货运业务。据不完全统计,中国内地主要的民营航空货运公司包括:

        奥凯航空:成立于二○○五年三月十一日,注册资金三亿元, 拥有三架B737,拟引用二架B747-400F货机;主要经营国内航空货邮运输、快递业务,以及国内客运包机运输业务等。

  鹰联航空:成立于二○○五年七月二十五日,注册资金八千万元,租赁三架A320,拟引用一架B747-400F货机;注意经营国内航空客货运输等。

  筹备成立的民营航空公司还有翡翠国际货运航空(国际、国内航空货邮运输业务等)、凤凰航空(国内航空客货邮运输业务等)、长城航空(国际、国内定期货运业务,机场到机场的货运服务等)、东北航空(支线航空客货运输业务及等)、大唐奇力航空(国内、国际航空货邮运输业务等)。

        在交通运输领域,民航业是我国首个针对民间资本开放的垄断性行业。二○○四年,奥凯、鹰联、春秋、华夏等公司先后获得民航局审批的运营资格。二○○五年民航局正式宣佈不再对民资组建公共运输企业另作限制之后,吉祥航空等公司也获得运营资格。这算得上是民间资本在民航领域的第一个春天。

        然而,出于安全等多方面原因,二○○七年七月民航局公告宣佈二○一○年之前暂停受理设立新航空公司的申请,民营航空公司如东星航空也「民资变国企」。六年之后,民航局才再次打开面向民间资本的通道,民资性质的瑞丽航空、青岛航空、长龙航空、东海航空纷纷成立或增扩客运。而业界也将此解读为民间资本在民航业的第二个春天。

        中国民航局局长李家祥对媒体表示,中国民航如今放宽市场准入政策,民营资本进入民航业没有障碍。在符合安全标准的条件下,中国民航对国有企业和非国有企业都一视同仁。按照国务院出台的三十六条支持非公经济发展的意见,民航局提出了许多具体办法,在某些方面还给予民营航空积极的协调支持。同时,二○一四年全国民航工作会也让民间资本看到更多希望。根据会议精神,今后民航将实行统一、宽鬆的市场准入制度,引导构建多元化投融资机制,鼓励民营资本参与民航建设。研究设立民航产业投资基金,推动民航产业投融资管道多元化发展。

        澳门民航界人士指出,中国经济虽然保持增长,但增速缓慢,国内高端商务客源需求减少;加上人民币贬值,各家航空公司票价跳水,民营航企加入竞争,将会促使国内民航运力以较快速度增长,从而令市场竞争加剧。大家都明白,航空客运业务并非包赚不赔的生意,几年前便有民营客运航空公司破产的先例。二○○七年十一月起曾飞武汉至澳门航綫的东星航空(EastStarAirlines),在不到一年半的时间内便被民航中南地区管理局暂停航线航班经营许可。二○○九年八月东星航空破产,成为首家破产的中国航空企业公司。

        有内地民航专家指出,近年来随着中小型航企的快速发展,国内民航市场格局正发生变化。不过,民营航空企业必须面对很多难题,首先就是优质航线资源几乎已被现有航企垄断,短期内中小型航企仍难以撼动国航、南航和东航这三大航空巨头的主要市场。例如在深圳客运航空市场上,除东海航空外,深航、南航、海航均为实力雄厚的国资背景航空公司。与国营航空公司相比,东海航空在资金、运力、航班等方面的劣势较为明显。

        当然,随着政策的放鬆、地方政府投资航空公司热情的高涨、中小公司在管理体制上的优势,长期来看,行业或将逐步进入群雄溷战的新局面。另一方面,行业内的很多固有问题没能得到解决,包括资金、人才等。据不完全统计,我国飞行员缺口达一万八千人,这不仅推高了航空公司的人力成本,还会使航企间因「挖角」而爆发纷争。更重要的是,航空公司的航权、时刻分配直接影响着相应航班的客座率、票价,进而对边际利润率产生直接影响。而重点机场的重要航权与航班时刻在现有管理体制下,民营航空显然是难以染指的,这让民资很难摆脱夹缝求生的窘境。


新闻来源:民航论坛  濠江日报  2014年06月16日